“المجلس الانتقالي” بوابة الاحتلال الإماراتي للجنوب اليمني

الجديد برس / تقرير

 

إنّ صياغة المستقبل السياسي لجنوب اليمن هي قضية أساسية في النزاع المتعدد المستويات في اليمن ويلعب المجلس الانتقالي الجنوبي دورًا محوريًا في هذه العملية، وهو كيان يُنظر إليه دوليًا على أنه ممثل لمصالح جنوب اليمن. وفي حين أنّ هذا الدور يتماشى مع ولاية المجلس الانتقالي، إلا أنه لا يحظى بموافقة جميع الأطراف الفاعلة المتنافسة العديدة المعنية ، يدّعي المجلس الانتقالي أنه يمثل مصالح الجنوب ، وهو يرى نفسه في طليعة الحراك الجنوبي غير المتجانس، الذي عانى من العديد من الصراعات الداخلية منذ ظهوره في عام 2007 ولم يتمكن بعد من الاتفاق على هيكل قيادة مشترك. وبالتالي، فإن المجلس الانتقالي الجنوبي ليس هو مجموعة المصالح السياسية الوحيدة في الجنوب ولا ادعائه بالقيادة معترف بها وموافق عليها من جميع منظمات الحراك الجنوبي.

 

ويرجع سبب كون المجلس الانتقالي الجنوبي حاليًا هو الجهة المهيمنة إلى دعم دولة الإمارات العربية المتحدة ونتيجة لذلك، فإنّ موقع القيادة المستقبلي للمجلس، فضلًا عن وكالته، يُعتمد بشكل كبير على مصالح أبوظبي.

صعود المجلس الانتقالي الجنوبي

إنّ حقيقة أنّ المجلس الانتقالي الجنوبي يُعتبر على نحو متزايد ممثلًا لليمن الجنوبي يرجع جزئيًا إلى طريقته الذكية في عرض نفسه عندما تأسس، على سبيل المثال، أشار إلى “الإعلان التاريخي” الذي أعلن عنه في مظاهرة كبيرة في عدن، في العام 2017م تحت عنوان “إرادة شعب الجنوب”، فُوّض عيدروس الزبيدي، رئيس المجلس الانتقالي، “أن يتولى إدارة الجنوب وتمثيله” وبالتالي “قيادته السياسية”.
بفضل الدعم الكبير الذي تقدمه دولة الإمارات ، نجح المجلس الانتقالي في تحقيق السيطرة في جنوب اليمن على مدى السنوات الثلاث الماضية، فضلًا عن نفوذه الكبير على المستوى الوطني. على سبيل المثال، اتفاق الرياض الذي تم التفاوض عليه في السعودية في نوفمبر 2019 بعد أشهر من القتال بين قوات حكومة هادي وميليشيات المجلس الانتقالي، من بين أمور أخرى، التمثيل المتساوي في الحكومة، مع منح المجلس الانتقالي حقائب وزارية رئيسية وفي عمليات إعادة التفاوض التي استلزمها تجدد الأعمال العدائية في مايو 2020، والتي بلغت ذروتها في اتفاق التنفيذ في ديسمبر 2020، تمكن المجلس الانتقالي من دفع المزيد من مواقفه.
وعلى الرغم من أنّ حكومة التحالف الجديدة بدأت عملها في عدن في يناير 2021، إلا أنه لم يستمر الاتفاق لفترة طويلة جدًا. وقد ظهرت الانتهاكات الأولى في غضون أيام قليلة فقط، عندما أدان المجلس الانتقالي التعيينات المختلفة التي قام بها هادي بموجب مرسوم رئاسي باعتبارها انتهاكا للاتفاق وهدد بعواقب كما لا يوجد ما يشير إلى أنّ المجلس الانتقالي قد تخلى عن هدفه النهائي المتمثل في تحقيق الاستقلال لليمن الجنوبي. وعلى الرغم من أنّ المجلس الانتقالي انسحب – بعد وساطة سعودية في يوليو 2020 – من الحكم الذاتي الذي تم إعلانه في أبريل ، إلا أنه جدد مطالبته الأساسية بالانفصال الجنوبي. ولذلك، فإنّ بعض المراقبين يفسرون مشاركة المجلس الانتقالي في الحكومة على أنها التفاف ضروري استراتيجيًا على طريق الاستقلال الذي يتوق إليه.

تجاوز المجلس الانتقالي لمسار القيادات التقليدية للجنوب في الحزب الإشتراكي :

“نجح المجلس الانتقالي في تحقيق التفوّق السياسي في جنوب اليمن على مدى السنوات الثلاث الماضية ”
بعد أن دخل الحزب الإشتراكي في حلف مع حليفه اللدود (حزب الإصلاح) فقد وضعه بشكل واضح باعتباره الناطق باسم اليمن الجنوبي، في حين ازدادت أهمية الحراك الجنوبي. وقد نشأت هذه الحركة من مظاهرة نظمها ضباط متقاعدون حول شخصية ناصر علي النوبة في عام 2007، وسرعان ما تطورت إلى حركة جماهيرية نظمت مظاهرات على فترات منتظمة في المدن الرئيسية في الجنوب. وكانت المطالب التي أثيرت في هذه المناسبات تقتصر في البداية على المساواة في الوصول إلى مناصب الدولة وخدماتها، واللامركزية السياسية والاقتصادية، وتطبيق سيادة القانون (الفعلية)، وتحسين الإدارة الاقتصادية للبلاد وسرعان ما ارتفعت أصوات الدعوات إلى الانفصال الجنوبي ـ التي لم تسمع في البداية إلا بشكل متقطع، ويرجع ذلك جزئيًا إلى القمع الهائل الذي مارسه نظام صالح . ومع ربيع الثورات في العام 2011، أصبحت رؤية الانفصال قادرة على كسب تأييد الأغلبية داخل الحراك الجنوبي.

إستراتيجية الإمارات في الجنوب :

أصبحت أبوظبي اللاعب الرئيسي في المشهد الجنوبي وكانت السيطرة على الموانئ والمياه اليمنية الجنوبية ذات أهمية خاصة لمصالح الإمارات العربية المتحدة – وخاصة في تأمين تجارة النفط البحري وأنشطة شركة دبي بورتز العالمية للخدمات اللوجستية، التي تحتل مكانة مركزية في استراتيجية التنويع الاقتصادي التي تنتهجها أبوظبي.

ولتحقيق ذلك، اتبعت أبوظبي عدة استراتيجيات. أولًا، اتخذت الإمارات إجراءات قمعية للغاية ضد أولئك الذين يعتبرون تهديدًا لمصالحها. وكان من بين هؤلاء عناصر «حزب الإصلاح» ومنتقدي الوجود الإماراتي بشكل عام. ثانيًا، تخضع الميليشيات المختلفة التي دربتها وجهزتها ومولتها أبو ظبي للسيطرة الإماراتية المباشرة. وتشير التقديرات إلى أن العدد الإجمالي للقوات غير النظامية يبلغ حوالي90000 جندي، وفي جوهرها ما يسمى بقوات الحزام الأمني، وقد اكتسبوا شهرة في الحرب ضد قوات حكومة التحالف. واليوم، تعتبر قوات الحزام الأمني الجناح العسكري للمجلس الانتقالي الجنوبي.

ومن الركائز الأساسية الأخرى للاستراتيجية الإماراتية التعاون مع أجزاء من الحراك الجنوبي. وتتداخل مصالح الطرفين إلى حد كبير، خاصة فيما يتعلق بعدائهما للإصلاح – الفرع اليمني لجماعة الإخوان المسلمين، التي يشكل احتوائها في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا عنصرًا مهمًا في السياسة الخارجية الإماراتية. وعلى الرغم من أنّ أبو ظبي لم تدعو بعد علنًا إلى انفصال اليمن الجنوبي، الأمر الذي من شأنه أن يتعارض مع المصالح المباشرة لكل من المملكة العربية السعودية والولايات المتحدة، إلا أنّ هناك الكثير مما يشير إلى أنّ الإمارات ستوافق في نهاية المطاف على إعلان الاستقلال طالما ظلت مصالحها الأيديولوجية والجيوستراتيجية والاقتصادية محمية.

ولتحقيق هذه الغاية، لعبت دولة الإمارات العربية المتحدة دورًا رئيسيًا في تأسيس المجلس الانتقالي الجنوبي – الذي سيكون من الصعب تصور نجاحه بدون مشاركة أبوظبي. تدعم دولة الإمارات العربية المتحدة المجلس ماليًا وماديًا إلى جانب استضافة العديد من الشخصيات الرائدة (بما في ذلك الزبيدي)، التي يخضع دخوله وخروجه من جنوب اليمن لسيطرة أبوظبي. ومن الناحية العسكرية، يعتمد المجلس الانتقالي الجنوبي أيضًا اعتمادًا كبيرًا على الإمارات، التي تقدّم مبالغ مالية لـ (القوات) المتحالفة مع المجلس الانتقالي، وزودتها بالأسلحة الثقيلة، والصواريخ الموجّهة بعيدة المدى، والطائرات بدون طيار في القتال في أبين عام 2019 مع قوات حكومة هادي – على الرغم من أنّ الأخيرة هي أيضًا حليفة الرياض.

صياغة مستقبل جنوب اليمن من بوابة الاحتلال:

وبالرغم من كل ذلك لا تزال الإمارات اللاعب الحاسم في جنوب اليمن ، فعلى سبيل المثال، تسيطر أبو ظبي على مطار الريان، وتسيطر على الموانئ الرئيسية (وبالتالي النقاط العصبية لحركة الشحن الدولية في جنوب اليمن)، وتدير مع ميناء بلحاف في محافظة شبوة محطة الغاز الطبيعي المسال الوحيدة في البلاد. وبالإضافة إلى ذلك، تحتفظ الإمارات بمرافق عسكرية في جزيرة ميون ذات الأهمية الاستراتيجية في باب المندب وسقطرى في شمال غرب المحيط الهندي؛ لها تفوق عسكري في أجزاء كبيرة من جنوب اليمن مع قيادة فعلية على الميليشيات التي تمولها وتجهزها؛ وتوجيه المجلس الانتقالي، لتكون أداتها للهيمنة في الجنوب.